以宋朝对武官在权势上的打压与人格上的侮辱为了不让武官过分压抑从而生出反叛之心就要用丰厚的俸禄来笼络武官让他们沉溺于享受荣华富贵不会反叛朝廷。
简称养猪。
这六等州制度就是用于此处。
比如都督州就提供一个亲王专用的正二品都督官额官称是【使持节都督某州诸军事、某州刺史】或者【某州（大）都督兼某州刺史】。
而实际的一州长吏的差遣名目是【知某州军府事】和【通判某州军府事】这是提供给文臣做事情掌握实权的职位。
规划严密且相当繁琐一个人能做的事情愣是要两三个人甚至三四个人来做然后一个州需要提供三四份俸禄以此笼络人心赡养朝官。
这一点上宋人就做的更加聪明虽然对武官在权势和人格上进行打压但是给足够的荣华富贵相比之下高丽就做的很差劲。
王晛也学习宋朝苛待武官厚待文官结果做得太过火惹得武官无法控制怒火最后发动兵变把文官宦官杀得一干二净最后王晛自己也死了直接开启了高丽的百年武人专政。
而苏咏霖既不准备打压武官也没有相关的需求留着这些制度只会增加额外的吃白饭官员的数量徒增财政困境——
他正好需要增加足够的法律方面的官员数额所以保留这些无聊的制度毫无意义就干脆的一刀切全部裁撤给未来的办事干员腾空间。
于是他宣布所有行政州一律设定为刺史州所有州级长官一律为州刺史没有额外称谓。
六等州制度废除寄生于六等州制度上的所有官职名目全部砍掉一个不留。
这对于群臣来说自然是一个重大改革项目群臣心有戚戚。
但是砍掉了吃白饭的武官冗官员额之后苏咏霖当然也没有对文官更加温柔他要一视同仁。
武官有六等州制度帮忙养着文官也有耗费极大的相关待遇政策。
比如【官职不代表职掌拿到差遣才算是能掌权办事否则就是个吃白饭的吉祥物】这一现象就是这一政策的直接产物。
要说重文轻武也就算了偏偏对文官政府也是百般限制一件事情明明只要一个职位一个官员来做偏偏搞出官职和差遣之分一个职位养好几个人。
一个专门负责办事的下级甚至找不到能够直接领导他的上级面对诸多繁杂的命令不知所措。
这种权责不分的情况也只有宋朝能发生。
现在这样的情况在南宋依然存在在金国相对较好一些虽然采取宋制但是大部分只保留了名目没有保留实际尽管如此冗官的情况依然不少就是了。
这一点当时耶律成辉都和他有过详细的描述讲述金国行政方面的困境以及完颜亮对这些困境做出的一些改革——该说不说完颜亮还是个富有进取精神的改革家。
可惜遇到了苏咏霖这个要革他的命的人。
而现在苏咏霖决定继承完颜亮的某些做法要做的就是把名目和实际都给砍掉。
他决定取消金宋以来官职名目与差遣之间的区别把原先的文职虚职全部罢黜所谓的知州、通判之类的差遣名称也一概取消。
什么官职做什么事情没有那么多弯弯绕和冗官。
刺史就是一州行政首脑就是负责一州行政事务没什么知州通判之类三三两两奇怪的名目。
县令或县长就是一县行政首脑该做什么就做什么。
冗官员额一刀切互相钳制的手段可以利用权力制衡来达到无需增加毫无意义的冗官员额。
新的国家不养吃白饭的废人。