走访完村里的农民我觉得这村里的工作还是偏软许多工作落实不到位。老霍在村里人缘好但是威信不够。村民普遍说他“好说话”。
人缘好好说话按理说是个优点但是在农村基层工作中这反而是一个弱点。许多政策在潭口实施不到位充分说明了基层干部的“执政自觉性”不够。在执行政策中政策落实不到位走形都是普遍存在的问题。
我了解到老霍和村民大多来自黄县几个距离相近的村落村里不少人还沾亲带故。这种关系造成了在具体工作中存在“讲人情”、“乡里乡亲的抹不开脸”。这是我们对基层干部的教育培训中需要重点克服的问题。基层干部要少讲人情多讲原则。特别是在落实政策方面更是应该朝着不折不扣去努力。
在走访中我发现村边有个规模较大的养殖场墙上写着“天地会集约化养猪场项目”。占地规模有十几亩。然而却没有投入使用。一把锈蚀的锁头把门我让老霍把门打开走进去一看里边净是荒草和垃圾没有一栋房舍只有一个据说是准备用来修沼气池的大坑如今积满了水。
∟老霍对此好像也有某种不满“这是县里叫俺们搞得县里先拨了一部分款把盘子弄起来说这样更容易争取天地会项目结果村里的自筹部分收不齐俺们村是经济薄弱村要大家集资忒难。最后事黄了就撂这儿了。”
这个大门紧闭的项目从一个侧面说明前些年天地会农业项目的成功率不是很高。有的项目管理经营得不好。造成了投资浪费和资产流失。我感觉我们有的同志之所以好心未办成好事。主要是两个问题常被忽视一是政府投资项目如何转为集体经济实体。二是农民合作经济组织如何承接政府投资项目。我和县里的同志商量要想方设法把这些不成功的项目“激活”尽可能发挥作用形成效益。
下午太阳越来越大从村外走来三四个穿草鞋（当地群众平日多是赤脚）、戴红袖标、戴竹斗笠的人其中一个还是警察。原来这些人是乡镇里来得到村里检查卫生防疫工作。说话间其中一位认出了我他是博让村的村长之前见过。这位干部临时被抽来参加龙塘镇全镇检查。他见我很惊讶回过头批评老霍“中央首长来了为什么不向县里报告？”老霍连赔不是。我说“别怪老霍是我不许他告诉你们的。”
既然龙塘镇上的同志知道我来了那就干脆到镇政府搞点调研吧。从潭口到龙塘镇的路不远只有三公里走路不多远就到了。镇上的主要干部都到邻近几个村下乡去了。我最关心的还是农民的生产情况和收入。找来镇里的负责统计的干部查看了一些统计报表询问了有关情况。
实话说镇里的统计工作做得不好。报表不全而且归档凌乱。这也是进一步反应了我们严重缺乏合格的基层干部的现状。
我了解了下统计方式负责同志告诉我：移民村农民收入的统计主要是农村调查队的抽样调查和村及乡镇逐级上报两个渠道。一方面抽查面较小。数据的覆盖性差；另一方面和乡镇乃至县市上报的数据。则容易受到人为因素干扰。比如为放高产“卫星”争先进“红旗”就会有意把数据抬高。
这也是意料之中的事。对于这方面存在的问题。农业部门正在设计新的目标考核体系重点强化农民增收的政策导向努力提高统计数据的准确性。
大约一个多小时以后镇里的几位主要归化民干部风风火火回到镇公所里显然是镇里同志向他们报告了消息。这就使我的“不扰官”的想法打了折扣。
我对他们说“你们快去忙吧我这次下乡住村就是要切身体验农村生活不给基层同志添麻烦更不用你们陪同。”几位干部还是想陪我在镇上吃晚饭。我说“如果你们实在想陪我那就今天晚上开村民座谈会商量农民收入翻番规划时来一下我们共同解剖潭口村这只‘山东麻雀’。”
我今晚住处的房东也姓霍。晚饭比午饭多了点“内容”除了大米番薯饭还有鱼干没人陪的农家饭吃什么都可口。
下午六点半座谈会在我住的农户堂屋里召开房东特意从村公所借来一盏澳油灯照亮满满一屋子人虽然劳累一天但大家兴致很高。村民们发言很热烈他们都反映从山东南下是元老院的大恩他们要努力工作来报答。
对于农村如何发展他们大部分人说山东与海南风土不同他们对水稻种植也不擅长需要天地会的支持但是天地会农技员人数太少一个月也来不了一两回庄稼遇到问题可不等人！有的人对天地会的技术已经产生了盲目的信任样样都想叫天地会帮忙解决。有的村民反映这里夏天太热蚊子多发疟疾的人比较多虽然现在镇卫生所提供免费药物但是去镇上领药很麻烦能否派卫生员巡回治疗。对于天地会正在推广的农户互助协会以及搞集约化农场的问题村民们有比较多的问题有政策上的也有经济上的。