对原本的社会改造新方案的调门降低了不少。基本确定只在核心区推行。
绥靖区和治安区的措词是“改良”只明确对“changji”“乞丐”和“牙行”进行全面改造整顿。过去十分排斥的宗族措词的调门也大幅度下降了明确提到在绥靖区和治安区“禁止宗族对司法和行政的干涉逐步消除宗族影响”删去了原本重点提到的“重点打击、逐步消灭宗族势力”的语句。
这一做法毫无例外的在元老院内部引起了争论不过争论不算太激烈。因为过去他们宗族的势力和作用了解的有限在解决海南岛当地宗族上太过容易难免产生了轻视的念头。但是这几个月来广东的现实给他们深刻的教训。宗族势力不但有非常广泛的社会基础代行着许多官府无法照管到的社会服务工作更要紧的是在许多汉瑶杂处治安紊乱的地区宗族还是重要的社会稳定器。
摧毁宗族不但要消耗大量的资源更大的危险是元老院现在没有足够的资源去添补消灭宗族之后留下的空缺。
理想终于败给了现实。要想在两广站住脚。对宗族便不得不容忍。因此除在重点区继续推行旧方针之外其他地方全部改用新政策。
好在这种调整除了对元老们有冲击感之外对归化民干部反倒没什么影响。一来他们大多不能理解为什么元老院这么反宗族二来两广的局势也让他们根本没时间来展开这样的工作。
对于元老们提出的这样的全面收缩做是否会纵容地方恶势力的问题新对策是建立由专门的特别搜索工作队由武装部队、侦察总局、政保、情报和民政各部门选派精干人员在元老的指挥下进行工作。每个小队的核心人员为一百人左右。必要时可调遣当地驻军和警察配合。
这样的特别搜索队将设立六个分别负责相关区域。
特别搜索工作队将在绥靖区、治安区独立开展调查工作对当地民怨大危害地方严重的各种恶势力进行精准打击。一方面有效的彰显元老院的权威支持当地政府行政工作；二是争取民心；第三自然也是籍此可以获得战利品。
在军事行动方面决定进行国民军第三批次动员在香港集训新得国民军中队。按照目前的损失状况前两个波次的中队预计会在最近几个月的治安战行动中消耗殆尽。对那些表现好战斗力强的中队将进行整补和换装损失过大战绩不出色的中队就地解散后补充其他中队。最终达成每县一个中队府城一个大队的标准配置。另外在交通要点部属机动中队。
新编的中队不再装备标准矛全部使用南洋步枪机动中队改用米尼步枪和霰弹枪增强火力。所有机动中队均参加山地战训练。同时从广东瑶民和俍人中大量招募新兵充实队伍。
建设方面确定优先建设两大工程及其配套一是佛山钢铁二是儋州化工。同时启动“广东农改计划”。以充分发挥广东的农业生产潜力。
广州城建改造也获得了通过原本动议元老院和政权机构全面北迁广州但是因为元老生活配套有限和部分留在临高工作的元老担心被边缘化遭到反对最终达成折衷方案。新设广州大本营作为大陆建设、行政和攻略的总机关同时决定中央储备银行、税务总局、海关总局、专卖局全体迁往广州其他部门在广州设立办事机构。
显而易见的是该方案的调门较之前一个方案要降低了不少。各种计划安排也变得务实了。原本多少有些焦头烂额的各部门负责人都悄悄松了口气唯一眉头紧皱的便是财税部门了。
就南进派提出的南下获取资源的提案最终也得到了部分通过。新得草案虽然并不如南进派设想的那样获得元老院的直接资源支持但是按照不给资源给政策的原则元老院批准东南亚公司改名为南洋公司为一级国策的混合所有制企业。南洋公司在经营上较大的自主权可以自由募集股份在东南亚各地亦可自行组织贸易、开采和殖民行动。
原东南亚公司所有之财产全部作为对新公司进行注资按照股权分配国有股51％元老院5％元老个人持股15％余下的39％股份将用以新成立的“东南亚开发有限公司”其股份将以该公司的名义采用公开募集的形式进行发售。