陈凯不清楚张煌言口中的那位张阁老指的是张国维还是张肯堂但这并不重要重要的是张煌言的提议很有道理——世上的事情都免不了一个轻重缓急做事情亦是要根据轻重缓急来分出个顺序自然也要根据轻重缓急的不同状况来分出不同的应对方式。
在座的五个人之中文安之做过永历朝廷的内阁首辅大臣如果他没记错的话应该有一年的时间。郭之奇是永历五年入阁永历八年督师两广做过三年的阁老。钱谦益和张煌言虽未入过内阁但好歹算是没吃过猪肉也见过猪跑。这一点上面儿陈凯就完全不一样了他别说是入阁了就连永历朝廷都没去过常年在地方上任职完全是靠军功拼出来的一个四省经略。
但是无论是处理内阁事务还是在地方上任职道理都是一样的都是要紧着紧急的事情先处理不着急的便可以稍放一下；重要的就要投入更多的更多的资源不怎么重要的就可以少投入些资源。
“那么轻缓如何？重缓如何？轻急如何？重急又当如何？”
处置的顺序自当还是以急务和重务为先重要的急务的优先级要高于不重要的急务重要的缓务的优先级要大于不重要的缓务。但是投票却要兼顾效率和各方势力间的折冲樽俎与轻重缓急夹杂在了一起就不是那么简单了。
听得郭之奇如是问来张煌言却是看向了陈凯：“昨夜我说了这想法后倒是竟成提出了一个新的想法。”
“哦？”
众人的目光投向陈凯待张煌言重新落座陈凯便将他的想法和盘托出：“针对轻务我们可以直接以简单多数通过。而重务则可以分为三种不涉及各方势力的只需要超过三分之二的阁臣同意便可以通过；涉及到各方势力的则需要超过四分之三的阁臣同意才能通过。”说到此处陈凯的面色一沉以着格外郑重的语气说道：“特别重大事项必须全票通过！”
“那如果总有一两个阁臣对某项特别重大的议题持反对态度呢？”
“那就修改票拟直到那一两个阁臣不再反对为止。”
“不再反对？”文安之立刻听出了其中的深意。
眼见于此陈凯亦是重重的点了点头：“我想除了赞成和反对外应该再设置一个不赞成也不反对的选项我愿意称其为弃权。”
在座的众人皆是人精自然明白陈凯的言下之意——对于票拟并非所有人都能满意但也不能因为极少数人的反对而无限搁置议题。所以只要能够设法让持反对态度的阁臣或者说是持反对态度的势力哪怕并不满意但也不至激烈反对那同样可以达成妥协而这样的态度就是弃权！
想要让持反对态度的阁臣转变态度无论是转而赞同还是转而弃权其他人就需要拿出折中的方案或是交换的条件。这在政治生活中是最司空见惯的东西钱谦益、文安之、郭之奇都是久在官场的人物不说陈凯亦是独当一面多年略显得有些生涩的张煌言其智慧亦不容小觑。至于未来的会加入战时内阁的其他阁臣能够入阁显然也不可能完全不懂其中的门道儿。
“那么这轻重缓急有谁判定？”
“自然是元辅若是元辅不当值便由次辅代为判定。当然任何阁臣都有权力对此决定提出质疑质疑一样需要投票表决。”
“嗯沧水和竟成的想法老夫以为已经比较成熟了。但是出于对朝廷的负责我等亦无须立刻就将之定下来。若是未来的几天有更好的想法或是可以对这个想法有所裨益那么我等还可以继续把这个想法考虑得更为周全。若是没有的话也可以有一个深思的空间。”
批红权事关重大钱谦益如是说来陈凯、郭之奇和张煌言皆是表示认同唯有文安之沉吟了一瞬便立刻有了一个新的想法：“竟成所设置的比例老夫以为没有太大的商榷余地了。但是为了避免有的阁臣趁着部分必定会持反对态度的阁臣不在强行通过议桉我等必须在这上面加上一个限制才行。”
“限制？”众人看向文安之而文安之却看向了陈凯。紧接着其他三人亦是将视线投诸在了陈凯的身上因为他们相信陈凯一定可以想出更加完满的补全方案。
稍加思量陈凯便是眼前一亮：“我想既然阁臣可以兼管部务那么阁臣同样可以明文规定其兼管相关势力的事务。任何涉及相关势力的议桉不得在该管阁臣不在的情况下投票批红。”
并非是入阁就须得兼管部务而是需要明确兼管职责方可。张居正的前任首辅高拱就曾兼管吏部事务后来东林党大老左光斗亦曾援引此例主张由孙承宗兼管兵部事务。类似的事情在明朝中后期并不鲜见在座的众人亦是无不知晓。而陈凯的办法就是彷兼管部务的模式明确该管相关势力的事务的权责亦可以说是将之摆在明面儿上形成相关的制度。
“如果该管阁臣当时不当值但又急需处置呢？”
张煌言试探性的出言问及没等陈凯开口钱谦益便直截了当的做出了回答：“若是休沐便立刻派人召回；若是生病便是抬也要抬来。我等辛苦些没什么只要能确保国事无碍舍了这条老命又如何！”
这里年纪最大的便是钱谦益估摸着就算战时内阁扩大也不太可能会有比钱谦益年纪更大的阁臣既然就连这位年近耄耋的老人都这么说了其他人自然没有反对的道理。
“牧翁我倒是觉得若是小恙也就罢了身染重疾或是会传染的疾病可以不到内阁投票但需要指定另一位阁臣或是朝臣代为投票。”
“嗯竟成此言有理。”